第927章 查完了然后呢

建和三年的春天来得比往年都早。

二月末，江南的梅花还未落尽，京城的玉兰已经开了满树。

福宁殿前的几株老玉兰，花瓣白得像雪，在晨光里微微发亮，风一吹便簌簌地落，铺了一地。

萧瑾珩坐在御案后，面前摊着一份厚厚的奏报。

这是杜衡从江南送来的，将近三年的官田清查，终于完成了。

三年前他决定清查江南官田的时候，朝堂上反对的声音几乎掀翻了屋顶。

他听得耳朵都起了茧子，却一个字也没往心里去。

那些官田，本是国家的地，每年产的粮食，本应对半分。

一半归佃户养家糊口，一半入国库充盈朝廷。

可这些年，层层经手，人人揩油，到了佃户手里只剩四成，到了国库账上只剩三成。

中间的那些，被各级官吏、地方豪强、还有那些挂着各种名头的代理人，一层一层地吞了。

不仅是官田。

还有那些挂着学田、屯田、公廨田等名头的公产，更是成了没人敢碰的糊涂账。

册上记着一千亩，实际丈量八百亩，那两百亩去了哪里？

没人知道，没人追问，谁也不想当那个掀盖子的人。

可现在，盖子掀开了。

杜衡的奏报写得很克制，但那些数字不会说谎。

将近三年的时间，江南各府州县共清出被侵占、流失的各类公田，四十六万三千亩。

这些田，有的被豪强租了几十年没交过租金，有的被地方官借去做了人情。

还有的直接被划到了私人名下，账册上改得干干净净。

窗外传来鸟鸣声，萧瑾珩抬起头，望了一眼外面的天色，已经快午时了。

“褚明远。”他唤道。

“奴才在。”

“把这些收好。”萧瑾珩将奏报合上，往旁边推了推，“朕去延福宫用膳。”

褚明远微微一怔，陛下近日政务繁忙，已经好几日没去皇后宫中了。

他连忙应了一声，手脚麻利地将奏报收进匣子里。

楚昭宁正坐在窗前看书，手里拿着一卷《农政全书》，旁边摊着几张纸，上面密密麻麻地写着什么。

听见脚步声，她抬起头，见是他，便放下书，起身迎了上来。

“陛下怎么这个时辰过来了？前朝的事忙完了？”她一边说，一边示意云锦去沏茶。

萧瑾珩脱了外袍，正坐在窗边的榻上，笑了笑：“朕来蹭顿饭。”

楚昭宁也笑了，在他对面坐下：“陛下想吃点什么？”

“随便。”萧瑾珩喝了口茶，“让御膳房别忙了，你宫里的小厨房做碗面就行。”

楚昭宁看了丹霞一眼，丹霞会意，转身去了小厨房。

两个人面对面坐着，一时无话。

“江南的清查，结果出来了。”萧瑾珩忽然开口。

楚昭宁抬眼看他：“怎么说？”

“四十六万亩。”萧瑾珩深深地叹了口气，“被侵占、流失的公田，加起来四十六万亩。”

楚昭宁沉默了一会儿，说：“比预想的少。”

“嗯。”萧瑾珩点点头，“杜衡说，还有不少是查不出来的。”

“有的被转手了七八次，账册早就对不上了。有的被地方豪强强行占了，佃户不敢作证。”

“还有的是前朝遗留下来的烂账，根本无从查起。”

“那陛下是怎么打算？”

萧瑾珩没有立刻回答。他端着茶盏，目光落在窗外那几株玉兰上，沉默了很久。

“查完了，然后呢？”他终于开口，声音里带着一丝迷茫。

“把田收回来，然后呢？谁来种？怎么种？收了租子归谁？这些田以后还会不会再被侵占？”

他转过头，看着楚昭宁：“朕想了很久，觉得光是清查不够。得有一套制度。”

“不然，过个十年二十年，一切照旧。”

楚昭宁认真地听着，点了点头。

她想了想，说道：“陛下说的，不光是官田的事。是整个土地的事。”

“嗯。”萧瑾珩点头。

“那就需要一个专门的衙门。”楚昭宁说。

“专门管土地的事。从清丈、登记、造册，到租赁、收租、分配、买卖，从头管到尾，一条龙。”

“不是今天户部管一点、工部管一点、地方官府管一点，谁都管、谁都管不好。”

“你是说？”萧瑾珩微微前倾。

“田政司。”楚昭宁说，“直属朝廷，不受地方节制。”

“官员由朝廷直接任命，任期轮换，防止在地方扎根。账目每年审计，公开透明。”

“每一亩官田的流向、每一个佃户的租额、每一笔收入的去向，都要有据可查。”

萧瑾珩沉默了片刻：“这个动静不小啊。”

楚昭宁点点头，“陛下，土地的问题不解决，其他所有的改革都是沙上建塔。”

萧瑾珩看着她，没有说话。

殿内安静下来，只能听见窗外偶尔传来的鸟鸣和远远的宫人走动的声响。

他端起茶盏，喝了一口，脑子里在飞快地转着。

田政司，直属朝廷，不受地方节制，官员轮换，账目公开……

这件事，他得想想，得好好想想。

门口传来一阵细碎的脚步声。

萧绾绾不知道什么时候跑来了，手里举着一只用彩纸折的蝴蝶，在门口探头探脑的。

蒋嬷嬷站在后面，轻声劝她回去，她不肯，噘着嘴，眼睛滴溜溜地转。

萧瑾珩看见了，朝她招了招手。

萧绾绾立刻咧开嘴笑了，蹬蹬蹬地跑进来，一头扎进父皇怀里，把手里的蝴蝶举到他面前。

奶声奶气地喊：“父皇你看，母后教我折的。”

“母后说这个可难了，我折了好几个才折好，你看这只最好看，翅膀是平的，不会歪。”

萧瑾珩低头看着那只蝴蝶，彩纸折的，折得不太工整，一只翅膀大一只翅膀小，可颜色配得好。

他伸手接过蝴蝶，仔细端详了一会儿。

点了点头：“嗯，好看。比母后折的还好看。”

萧绾绾听了，小脸笑成了一朵花，回头看了母后一眼。

楚昭宁看着她那副得意洋洋的小模样，忍不住笑了，伸手在她额头上轻轻点了一下。

小丫头，蹬鼻子上脸了。

萧瑾珩把蝴蝶还给女儿，轻声说：“去，让嬷嬷给你收好。朕跟你母后说会儿话。”

萧绾绾乖巧地点了点头，抱着蝴蝶跑了出去，蹬蹬蹬地跑远了。

殿内又安静下来。

萧瑾珩靠在椅背上，闭上眼睛，手指在扶手上轻轻叩着，一下，两下，三下。

楚昭宁没有打扰他，起身给他续了茶，放在他手边。

然后坐回自己的位置，拿起那卷《农政全书》，继续翻。