第697章 十天生死局硬刚拿权限！！

几名参会人员停下批注，执行责任表仍摊在会议桌中央，谁也没有替许天接下这句话。

季承海没有评价，他将执行责任栏移到许天面前。

“履职结论不能只留在口头上，你准备交出哪三项结果？”

许天将四张表依次排开，只签责任却拿不到执行权限，五个工作日一到，这场会议就会变成追责依据，他既然敢接，便要把权限和责任写进同一份文件。

“三项结果都写进首轮清单，第一，五个工作日内完成第二批六百一十九名无争议到期职工兑付，总额四千一百八十万元。第二，三百八十六个合法项目的工资和安全支出不得断档，工程量、工资人数和资金来源逐笔核对，真实项目继续施工。第三，九十天内不强迫任何职工续作，不拿续作换兑付，也不新增隐性政府担保，谁要求地方增加担保，谁提交资金来源、授权依据和签字人员。”

省财政厅负责人用笔圈出缺口数字，把表格推回会议桌中央。

“第二批兑付缺口两千七百多万元，省级财政没预算依据，不能替城市基金的历史问题垫付。”

程文涛翻到七笔授信的合同页，也把省政府能够承担的范围摆了出来。

“七笔授信分属七家债权机构，省政府可以出面协调，却无权要求债权人放弃合同权利，港岛嘉衡要求补充质押，基金拒绝以后，对方依照合同主张违约，省里也不能替基金承担。”

韩绍诚始终按着项目清单，他等的就是省里把风险压到具体金额，只要许天接下责任，却拿不到资金调度和项目处置权限，五个工作日后的任何缺口，都会落到许天一个人的名字下面。

许天直接把把财政缺口表推回原位，当场接下了两项后果。

“省财政不垫付，澜江市接受。债权机构依法主张权利，基金董事会依合同处理，澜江市同样接受。”

季承海扣住资金来源表，问道：“财政不给钱，债权人可以追索，这两项你都接受，那你今天要什么？”

“我要四项执行条件。”

许天把资金来源表移到会议桌中央，先从付款入口说起。

“一是未列入境外质押附件、已经达到返还期限的企业资金，原路进入职工兑付通道，资金不进基金自由调度账户，只向完成核验的职工个人支付；二是争议资金继续隔离，任何单位不得拿职工到期本金填补项目缺口，也不得拿合法项目工资偿还旧质押。”

前两项划清资金边界，后两项则落到人员和债权机构身上，许天把回避清单与七笔授信目录一并推了过去。

“三是参加旧质押、默认续作和关联托管审批的人员，回避新增处置，原经办人只说明历史过程，新增决定由替代人员签字。最后请省里协调七家债权机构，单项核验期间，不得无差别抽走真实项目资金，哪家机构主张风险上升，就列明对应合同、对应项目和对应金额。”

省金融工作部门负责人合上手中的意见稿，语气也压了下来。

“资金排序归澜江，人员回避归澜江，债权机构协调还要省里出面，地方掌握执行入口，省里承担协调责任，这个权限不小。”

许天没退让，直接问道：“若付款否决权仍留在省里，九十天的结果由谁签字承担？”

负责人翻到意见稿的责任页，页面上只有协调二字。

“省里可以否决一笔付款，也可以暂停一项处置，请把理由、影响金额和替代安排写进文件，澜江市照书面决定执行；若只有口头要求改变支付顺序，结果却让我签字，这项工作办不下去。”

韩绍诚重新翻开四千一百八十万元兑付表，许天要的权限仍受财政、审计和开户行共同核验约束，每一笔资金都要对应来源、账户和收款人，省级部门若想改变支付顺序，也必须留下决定和姓名。

何建明通过专线把专项组的边界摆进会议记录。

“中央专项组不替地方决定资金用途，也不参加地方融资安排；地方承担稳定责任，就要有权区分争议资金和合法资金，两类资金若继续套用同一套审批口径，专项核验也无法确认哪笔钱被谁调走。”

章致远将银行改制报告压在托管底账上，把监管意见接了过去。

“银行监管只认真实披露，澜海银行可以披露质押风险、合同争议和资金缺口，却不能拿改制进度压住职工到期本金；未列入质押附件的资金，银行也无权只凭客户主档扩大冻结范围，是否属于质押物，要看合同和账户来源。”

罗慎行在资金来源表上标出返还、封存和争议三类状态，将财政核验的边界补齐。

“专项组会核对每笔返还资金的来源、合同期限和原始账户，符合返还条件的，登记后进入共管支付，存在受益权争议的，继续封存；地方不能改核验结论，省级部门也不能用稳定要求改变资金属性。”

几方意见全部进入会议记录，季承海没同意一次放出九十天权限，他在首轮期限一栏写下十天。

“九十天跨度过大，先给十天临时执行安排，十天后核对第二批兑付、项目工资和债权机构反应，再决定后续权限。”

许天接下这个期限，“可以滚动评估，但十天内已经确定的支付边界，不能由口头通知改变，谁提出调整，谁签调整意见，也承担调整带来的结果。”

季承海问道：“临时调整也要逐项签字？”

“调整会改变付款顺序，六百一十九名职工已经排进名单，前面挪走一笔钱，后面就会少一批人到账，既然结果要追到我的履职结论，改变结果的人也要留下姓名。”

省财政厅负责人翻开应急处置栏，追问道：“遇到突发流动性风险，来不及召开完整会议怎么办？”

“财政、金融监管和澜江市召开临时会议，无法集中到场，可以书面传真会签，会议记录能够补录，作出调整以前必须有人签字。”

程文涛沿着七笔授信的到期日逐项划线，省里若继续扣住协调权，澜江五个工作日内出现兑付延期，责任同样会进入省政府的协调链条，他不能替旧业务兜底，也不能让省级部门留下一个只管否决、不管结果的入口。

“我提一个折中方案，省政府负责协调七家债权机构，防止其借专项核验全面抽贷；许天负责澜江市具体执行；韩绍诚继续负责三百八十六个合法项目，工资、安全支出和真实工程量，由他组织财政、国资和项目主管部门核对。”

韩绍诚把项目清单推到程文涛面前，问出了执行中绕不开的问题。

“项目资金若与旧质押发生账户关联，由谁作决定？”

程文涛翻开人员回避清单，直接划定处置范围。

“争议事项进入专门席位，参与旧质押、默认续作和关联托管的原经办人员，只说明历史过程，不参加新增决定。”

许天在项目分工栏旁补上银行标记和资金审核程序。

“合法项目由韩绍诚统筹，出现客户主档关联，银行先作标记，不得自动把项目资金划入争议账户，是否支付，由财政、监管和替代决策人员依据合同核对。”

韩绍诚在三百八十六个项目的责任栏旁写下本人姓名，这项分工保住了他对合法项目的统筹权，也把旧质押从项目调度中拆了出去，往后的每笔项目款都要对应工程量和工资表，政策背景再也压不住合同与资金来源。

季承海作出决定。

“成立九十天工作机制，前十天作为首轮检验期；省级财政不承担兜底，省政府金融工作部门负责协调七家债权机构，不能让债权机构借核验全面抽贷。”

记录人员把第一项分工写入会议纪要，季承海核对无误，又把地方执行与专项核验的边界定了下来。

“澜江市负责职工兑付、合法项目衔接和争议资金隔离，许天对首轮执行结果负责，韩绍诚对三百八十六个合法项目运转负责；中央专项组依照原批复核验，不参加资金决定，任何权限调整都要形成书面意见。”

许天在执行责任栏签下名字。

“我接受。”

会议记录还在校对，省政府办公厅工作人员将一份加急传真送进会议室，港岛嘉衡要求城市发展基金在五个工作日内补充九千万元质押物，逾期未补，将暂停办理相关资产返还。

传真附件末页还把一笔将在五日内到期的八百九十万元合法收益，列入了主托管账户质押范围。

程文涛将传真推到许天面前，问道：“你给第二批兑付定了五个工作日，港岛嘉衡也把期限卡在五个工作日，现在怎么办？”

许天核对完合同编号，合上材料。

“先查清这八百九十万元，到底是合同里的资产，还是他们想装进去的资产。”